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OAXACA, México.- La Propuesta de Reforma Laboral que ha presentado el Partido Acción Nacional, intenta subsanar una serie de cambios en el campo laboral y empresarial de México, pues la actual ley que rige el trabajo en México tiene más de treinta años.

En argumentos del PAN, esto ha limitado la competitividad en México y ha impedido que el trabajador, como ente individual, tenga mejores condiciones laborales y salariales.

Además, Acción Nacional contempla en su propuesta de Reforma Laboral una serie de proceso de diferenciación entre hombres y mujeres en el ámbito del trabajo, otorgando por primera vez una serie de derechos a las mujeres que le permiten el reconocimiento de la diferencia. Por otra parte, busca que los sindicatos y empresarios entren a un modelo de democracia económica que actualmente no existe en el país.

Enseguida, presento una síntesis de la propuesta de Reforma Laboral que ha presentado este partido político.

La propuesta de Reforma Laboral presenta cinco ejes

Eje Mercado Laboral y Creación de Empleos:

• Incluir nuevas modalidades de contratación individual.
• Limitar la generación de salarios vencidos (caídos).
• Eximir al patrón de la obligación de reinstalar al trabajador con una antigüedad menor a tres años al momento del despido.
• Suprimir el escalafón ciego, a efecto de privilegiar la productividad.
• Incorporar la multihabilidad obligatoria, como mecanismo para incrementar la productividad y los ingresos de los trabajadores.
• Vincular la capacitación y el adiestramiento con la productividad.

Equidad de Género, inclusión, no discriminación y protección de derechos.

• Establecer la obligación patronal de contar con instalaciones adecuadas para el acceso y desarrollo de actividades de las personas con discapacidad.
• Determinar que a las mujeres no se les exijan certificados médicos de ingravidez para el ingreso, permanencia o ascenso en el empleo.
• Establecer medidas protectoras a favor de las madres trabajadoras.
• Sancionar el acoso u hostigamiento sexual en los centros de trabajo.
• Propiciar la colaboración de los patrones para asegurar el pago de pensiones alimenticias.
• Establecer la afiliación obligatoria de los patrones al Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (Fonacot).
• Mejorar las condiciones laborales de los jornaleros agrícolas.
• Mejorar las condiciones laborales de los trabajadores domésticos.
• Fortalecer la regulación para la contratación de trabajadores mexicanos para laborar en el extranjero.

Procuración e impartición de justicia.

• Incluir el arbitraje obligatorio en los conflictos de huelga.
• Incorporar requisitos para la tramitación de las demandas de titularidad de contrato colectivo de trabajo.
• Establecer nuevos requisitos para el trámite de emplazamientos a huelga por firma de contrato colectivo de trabajo.
• Declarar la inexistencia de la huelga si el sindicato no cumple con los requisitos para el emplazamiento previstos en sus propios estatutos.
• Negar el trámite a emplazamientos a huelga por incumplimiento al contrato colectivo o contrato ley, cuando no se precisen las violaciones y su forma de reparación.
• Respetar los derechos de terceros para la restitución de la posesión de bienes de su propiedad, en caso de huelgas estalladas.
• Establecer un procedimiento sumario para los conflictos individuales en materia de seguridad social.
• Prever el uso de herramientas tecnológicas en los procedimientos jurisdiccionales.

Democracia Sindical y Transparencia.

• Obligar a las dirigencias sindicales a difundir efectivamente la información sobre la administración del patrimonio sindical entre sus agremiados y, las organizaciones que cuenten con más de 150 asociados, deberán dictaminar dicha información por un auditor externo.
• Dar publicidad en Internet a los registros de las organizaciones sindicales, y a los contratos colectivos y reglamentos interiores de trabajo.
• Hacer obligatorio el voto libre, directo y secreto en el desahogo de la prueba del recuento de los trabajadores.
• Prever que la elección de la directiva sindical deba realizarse mediante voto libre, directo y secreto.
• Eliminar el descuento obligatorio de las cuotas sindicales por nómina.
• Suprimir la llamada “cláusula de exclusión por separación”.

Fortalecer a las autoridades del Estado en materia del Trabajo.

• Tipificar como delito la contratación de menores de 14 años, fuera del círculo familiar.
• Regular la subcontratación, tercerización u outsourcing.
• Facultar a la autoridad para la clausura inmediata de los centros de trabajo, cuando exista peligro inminente para la salud y la vida de los trabajadores.
• Establecer el uso obligatorio de unidades de verificación para el caso de actividades de alto riesgo.
• Incorporar derechos y obligaciones de patrones y trabajadores ante contingencias sanitarias.
• Eliminar de la Ley las tablas de enfermedades y de valuación de incapacidades permanentes de trabajo
• Incrementar el monto de las sanciones por infracciones a la Ley.

Bases de la propuesta de Reforma Laboral del PAN.

• No existe actualmente en la legislación un concepto incluyente de las condiciones mínimas que deben imperar en una relación laboral como lo es la noción de “trabajo decente” promovida por la Organización Internacional del Trabajo desde 1999.

• Se considera pertinente incorporar dicho concepto en la Ley Federal del Trabajo, considerando los siguientes elementos: respeto a la dignidad humana del trabajador; no discriminación por razón de género, preferencia sexual, discapacidad, raza o religión; acceso a la seguridad social; salario remunerador; capacitación continua para el incremento de la productividad; seguridad e higiene en el trabajo; libertad de asociación; autonomía y democracia sindical; derecho de huelga, y contratación colectiva.

  • Las tablas se pueden ver en el siguiente PDF. laboralfinal

Fuente: Proyecto de Reforma laboral presentado por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional el Jueves 18 de marzo de 2010. <http://www.diputadosfederalespan.org.mx/lxi/>

Nota: Realizado el 23 de marzo de 2010.